Государственный энергетический надзор и государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений

С 1 сентября 2024 года уточняются акты Правительства по вопросам обеспечения безопасности гидротехнических сооружений

 

Постановлением Правительства РФ от 03.05.2024 № 566 внесены изменения в Правила консервации и ликвидации гидротехнического сооружения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 г. № 1589 «Об утверждении Правил консервации и ликвидации гидротехнического сооружения».

Реализован Федеральный закон от 29.05.2023 № 191-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» и статью 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Утратят силу постановления Правительства: от 03.10.2020 № 1596 «Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения» от 05.10.2020  № 1607  «Об утверждении критериев классификации гидротехнических сооружений». 


        Организует и проводит проверки за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности.
        Осуществляет контроль и надзор:
       за техническим состоянием и проведением мероприятий, обеспечивающих безопасность при эксплуатации и обслуживании оборудования и основных сооружений электростанций, электрических и тепловых установок и сетей субъектов энергетики;
       в рамках государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов энергетики, гидротехнических сооружений второго классов, тепловых электростанций мощностью 150 мегаватт и выше;
       за выполнением обязательных требований при допуске в эксплуатацию вновь вводимых и реконструируемых энергоустановок;
       за организацией оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;
       за установлением охранных зон объектов по производству электрической энергии;
       за соблюдением особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства;
       за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе эксплуатации (в том числе при капитальном ремонте, восстановлении, консервации, ликвидации) гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) требований по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений;
       за обеспечением надежности и безопасности работы оборудования, зданий, сооружений, систем управления, коммуникаций, обновлением основных производственных фондов путем технического перевооружения и реконструкции электростанций и сетей, модернизации оборудования;
       за организацией своевременного проведения технического освидетельствования энергооборудования и продления срока его эксплуатации, комплексного обследования производственных зданий и сооружений энергообъектов;
       за готовностью организаций, эксплуатирующих объекты энергетики и гидротехнические сооружения к локализации и ликвидации аварий;
       за правильностью технического расследования причин аварий на поднадзорных объектах и гидротехнических сооружениях, достаточностью мер, принимаемых по результатам расследований;
       за соблюдением в пределах своей компетенции собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической эффективности, предъявляемых к таким зданиям, строениям, сооружениям, требований об их оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов;
       за соблюдением юридическими лицами, в уставных капиталах которых доля (вклад) Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования составляет более чем 50 процентов и (или) в отношении которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование имеют право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких юридических лиц, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями, государственными компаниями, государственными корпорациями, а также юридическими лицами, имущество которых либо более чем 50 процентов акций или долей в уставном капитале которых принадлежит государственным корпорациям, требования о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
       за проведением обязательного энергетического обследования в установленный срок;
       за соблюдением требований технических регламентов в установленной сфере деятельности;
       за исполнением владельцами поднадзорных гидротехнических сооружений обязанности по обязательному страхованию поднадзорных гидротехнических сооружений.
Участвует в аттестации и проверке знаний руководителей, специалистов и персонала, осуществляющих деятельность в области энергетики, безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике, а также членов аттестационных комиссий поднадзорных организаций.
Участвует в выдаче разрешений:
       на допуск к эксплуатации энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям, (в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации);
       на допуск к эксплуатации теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, устройств и сооружений объектов по производству и передаче тепловой энергии, теплоносителя (в случаях, предусмотренных
 
        Участвует в утверждении деклараций безопасности гидротехнических сооружений III и IV классов опасности и в согласовании правил эксплуатации гидротехнических сооружений III и IV классов опасности.
        Выдает заключения о наличии (отсутствии) возможности технического присоединения сетевой организацией.
Участвует в расследованиях несчастных случаев, связанных с эксплуатацией энергоустановок и сетей.
        Организует и участвует в расследованиях причин аварий на объектах энергетики и гидротехнических сооружениях.
        Осуществляет контроль готовности муниципальных образований к отопительному периоду, а также совместно с другими органами исполнительной власти контроль за подготовкой энергоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период и его прохождением, накоплением запасов топлива на энергоисточниках, обеспечивающих теплом и электроэнергией население и социально значимые объекты.
        В пределах компетенции Отдела обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.
        Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством  Российской Федерации.


Административные регламенты Ростехнадзора в области безопасности гидротехнических сооружений















Объекты электросетевого хозяйства, которым присвоены категории среднего, умеренного и низкого риска.

Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 12 августа 2022 № 811  и зарегистрированных Минюстом России 07.10.2022, регистрационный № 70433

Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.12.2020 № 903н и зарегистрированных Минюстом России 30.12.2020, рег. № 61957

Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 и зарегистрированных Минюстом России 02.04.2003, регистрационный № 4358;

Правила по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих энергоустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.12.2020 № 924н и зарегистрированных Минюстом России 29.12.2020, рег. № 61926.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙЗАКОН от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике"

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 23.11.2009 № 261-ФЗ  "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

ФЕДЕРАЛЬНЫЙЗАКОН от 21.07.1997 № 117-ФЗ "О безопасности гидротехническихсооружений"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.12.2004 № 854 "Об утверждении Правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 28.10.2009 № 846 (ред. от 24.05.2017) "Об утверждении Правил расследования причин аварий в электроэнергетике"

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 гN 1085 «О федеральном государственном энергетическом надзоре»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 (ред. от 21.12.2018) "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (ред. от 29.06.2020)"Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике показания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 № 85 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской федерации»